PROY0028-2019

Desempeño, impactos, retos y desafíos de la administración del comercio en Costa Rica: los casos del aguacate Hass y del arroz

La continuidad de treinta años de consistente apertura comercial ha marcado el desarrollo social, productivo, educativo y económico del país. Sin embargo, esa continuidad no se refleja en todos los ejes del modelo de inserción al comercio internacional. El ámbito de la administración del comercio interno no siempre cuenta con la institucionalidad, recurso humano y lineamientos que nos “vacunen” contra medidas o acciones disconformes con nuestros compromisos internacionales. Esa brecha entre éxito exportador y debilidades en la administración de comercio se revela en contrastes en el marco regulatorio, en la asignación de recursos presupuestarios y humanos. Esta investigación analiza el desempeño desigual en áreas temáticas específicas de la administración de comercio costarricense, en los últimos cinco años, con la mirada puesta en el desempeño de las medidas fitosanitarias y la imposición de medidas de salvaguardia. Dos casos notorios ejemplifican las asimetrías señaladas: la restricción a la importación del aguacate Hass y la elevación de aranceles del arroz. Actualmente, en el primer caso, Costa Rica está enfrentando, por primera vez en su historia comercial, la conformación de un panel ante la OMC, encrucijada de la que posiblemente no saldremos airosos, ilustrando las diferenciadas capacidades nacionales entre nuestro emblemático desempeño en la apertura de mercados y las medidas internas de administración de comercio.

The continuity of thirty years of consistent commercial openness has marked the productive, economic, social and educational development of the country. However, this continuity is not reflected in all the areas of the international trade model. The areas of domestic trade administration do not always have the institutionality, human resources and guidelines that can “vaccinate” the country against measures or actions that do not comply with our international commitments. The gap between export´s success and weakness in trade administration is revealed in the contrasts in the regulatory framework, in the allocations of budgetary and human resources. This research analyzes the uneven performance in specific thematic areas of Costa Rican trade administration over the last five years, with a view to the performance of phytosanitary measures and the imposition of safeguards. Two notorious cases exemplify the asymmetries pointed out: the restriction of imports of Hass avocado and the increase in tariffs on rice. Currently, in the first case, Costa Rica is facing, for the first time in our commercial history, the conformation of a panel under the WTO dispute settlement system. This is crossroad from which we may not succeed, illustrating the differentiate capacities between our emblematic trade openness and the internal trade administration.

Administración de comercio, medidas de salvaguardia, medidas fitosanitarias, restricciones indebidas al comercio, solución de controversias, celebración de consultas bajo la OMC.

Trade Administration, safeguards measures, phytosanitary measures, undue restrictions of trade, dispute settlement, WTO consultations.

Inactivo

1/3/2019

31/12/2020

OCEX

Ciencias Sociales

Aportes para la resolución de problemas que afectan a los grupos de personas en condiciones de vulnerabilidad en Costa Rica.

Estructura y relaciones sociales

-Producción y consumos responsables